Нетарифные методы регулирования внешней торговли: инструменты для внешнеэкономической деятельности

Из этой статьи вы узнаете:

• Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности — что это значит
• Цели и задачи
• Классификация нетарифных методов регулирования внешнеторговой деятельности
• Прямое воздействие
• Лицензирование
• Квотирование
• Протекционные меры внутреннего рынка
• Административные и таможенные формальности
• Импортно-экспортные налоги
• Сертификация
• Предотгрузочная инспекция
• Прочие нетарифные меры
• Валютные ограничения
• Регулирование курса нацвалюты
• Меры поддержки экспорта
• Правовое регулирование мер нетарифного административного регулирования внешней торговли
• Подведем итоги
• Вопросы и ответы

Нетарифные методы регулирования внешней торговли — меры и инструменты, применяемые для стимулирования процессов ВЭД и при этом не затрагивающие работу таможенной службы. Под соответствующим определением понимается лицензирование, контингентирование, а также сертификация с предотгрузочной проверкой. Целью подобных операций является настройка параметров дефицита или профицита жизненно важной продукции на внутреннем рынке страны.

Ограничения выставляются правительственными структурами при помощи систем административного, финансового, кредитного и иного формата. Для применения соответствующих способов воздействия на ВЭД должны быть существенные предпосылки. Например, стремительное ослабление платежного баланса страны, необходимость в пополнении бюджета или выявление существенных различий между ценами на национальном и межнациональном уровне.

Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности — что это значит

Рассматриваемые методы — отступление от общепринятых регламентов, связанных с законами об открытой коммерции. Они являются основным инструментом защиты рынка, а также здоровья граждан, культурных ценностей и правового порядка. В странах ЕАЭС соответствующие действия проводятся по нормам ст. 46 Договора о Союзе.

Регуляция торговых процессов касается государства и компаний, коммерческие показатели которых зависят от импорта и экспорта. Сотрудники таких организаций должны учитывать весь спектр мер нетарифного регулирования, как уже введенных, так и готовящихся правительством к внедрению.

Цели и задачи

Правительство, как правило, не ограничивает свободную торговлю без значимых причин. Обычно сопутствующие инструменты применяются для:

• установления временных количественных запретов на ввоз и вывоз товарно‐материальных ценностей различных категорий;
• выполнения всевозможных межнациональных обязанностей, прописанных в официальных договорах и соглашениях;
• интеграции исключительных прав на приобретение и продажу определенных классов продукции;
• внедрения протекционистских, противодемпинговых и компенсаторных систем;
• защиты социальной морали, правового порядка, культурного наследия и достигнутого ранее уровня национальной безопасности.

Компаниям, интересующимся ВЭД, будет полезно узнать о различных тарифах на расчетно‐кассовое обслуживание от «МОРСКОГО БАНКА». Валютные переводы проводятся по условиям акций «Курс на Восток» и «Выгодный ВЭД», с учетом нулевого процента комиссии на транзакции в китайских юанях.

Классификация нетарифных методов регулирования внешнеторговой деятельности

Запреты устанавливаются государством и несут характер одного из трех популярных способов воздействия страны на законы об открытой торговле:

• экономический — демпинг, кредиты и субсидии на экспорт, внутренние пошлины, а также адресация всевозможных льгот;
• административный — создание систем импортно-экспортных контрактов, использование технических барьеров или предъявление требований о включении определенного процента местных компонентов в продукцию;
• правовой — подписание наднациональных конвенций и оформление взаимовыгодных соглашений.

Каждый метод обладает своими преимуществами и недостатками и предназначен для применения в определенной сфере. В России все представленные меры эксплуатируются часто — например, в рамках программ импортозамещения.

Прямое воздействие

Одна из самых распространенных форм нетарифного регулирования. Представляет собой схему количественного запрета на ввоз или, наоборот, вывоз товаров.

Лицензирование

Система, впервые задействованная еще в Советском Союзе в 1989 году, применяется для:

• введения кратковременных отказов от импорта или экспорта товарно‐материальных ценностей в отдельных категориях;
• разрешения на проведение импортно-экспортных процессов по конкретным видам продукции;
• визирования особых прав на закупку или продажу ТМЦ;
• исполнения обязательств, закрепленных в межнациональных соглашениях и конвенциях.

В современном мире лицензирование считается наиболее популярным методом нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Квотирование

Операция, также называемая контингентированием, представляет собой схему ряда ограничений, накладываемых на конкретную группу товарно‐материальных ценностей в течение некоторого времени. Подключает:

• всевозможные масштабные квоты;
• нормы, функционирующие в рамках отдельных государств;
• сезонные доли продаж и закупок.

Кроме того, существуют «добровольные» системы администрирования, когда торговые барьеры возводятся таможенными структурами экспортирующей, а не импортирующей страны. Подобный способ нетарифного регулирования международной торговли считается достаточно мягким.

Протекционные меры внутреннего рынка

Иногда правительство применяет специфические инструменты, которые связаны, например, с антидемпинговыми и компенсационными схемами при импорте ТМЦ:

• нормативные акты, устанавливающие импортные квоты;
• госпошлины;
• взносы для предупреждения непосредственного демпинга;
• барьеры по нижним границам цен на стороне импортирующего;
• выплаты компенсаций за ввоз изделий, вредящих отечественным компаниям и пр.

Таким образом, государство обеспечивает собственных производителей защитой от экспорта товарно‐материальных ценностей по стоимости ниже той, которая действует на внутреннем рынке.

Административные и таможенные формальности

Воздействовать на ВЭД можно по‐разному, в том числе путем соблюдения административно-таможенных требований.

Импортно-экспортные налоги

К этой системе развития нетарифных мер регулирования внешней торговли относят:

• налогообложение на импорт — взносы за факт перехода через госграницу, платежи за заполнение документов, осмотр и проверку качества, а также портовые, статистические и санитарные сборы;
• депозитные счета — играют роли залогов, которые вносятся импортирующими в местных и зарубежных нацвалютах посредством официально уполномоченных банковских организаций.

Такие инструменты используются на постоянной основе. Правила их применения прописываются во внутренних нормативных и правовых актах.

Сертификация

Еще одна эффективная мера нетарифного регулирования внешнеторговой экономической деятельности, связанная с административными и таможенными отраслями. Согласно современному российскому законодательству, все товарно‐материальные ценности, впускаемые на территорию государства, должны проходить сертификацию на предмет соответствия заявленным характеристикам.

Причем параметры, подвергаемые всесторонним аттестациям, могут быть практически любыми — от технических и фармакологических до санитарных и ветеринарных. Если продукция со стандартами не согласована, правительство накладывает запрет на ее реализацию. Особенности сопутствующих мероприятий прописаны в Федеральном законе от 27.12.2002 № 184‐ФЗ и других смежных НПА.

Предотгрузочная инспекция

Последняя схема нетарифного регулирования внешнеэкономической торговой деятельности, касающаяся административных и таможенных формальностей. В числе решаемых с ее помощью задач:

• защита прав и интересов потребителей;
• протекция от нечестной практики искажения сведений — искусственного завышения характеристик продукции;
• исключение ситуаций, связанных с занижением стоимости — используемых, например, для уклонения от уплаты налогов.

Эффективность соответствующих мероприятий зависит от качества и согласованности действий специалистов, работающих на границе. Именно они отвечают за выполнение предотгрузочной проверки и следят за характеристиками ТМЦ.

Прочие нетарифные меры

Системы регулирования свободной торговли, применяемые без учета ФАС, могут носить разнообразный характер. Их задачи касаются фактического обеспечения безопасности государства путем установки ограничений на ввоз и вывоз всевозможных товаров. Может показаться, что подобные схемы с открытым и демократичным капиталистическим рынком ничего общего не имеют. На практике оказывается, что пользы они приносят намного больше, чем вреда.

Если компания участвует в ВЭД, ей необходим комплекс специфических инструментов, в том числе и особых условий по вкладам и сбережениям. Подобрать подходящие способы для эффективной работы вам помогут специалисты МОРСКОГО БАНКА. Самостоятельно ознакомиться с тарифами и процентными ставками можно здесь.

Валютные ограничения

Системы, занимающие особое место во всех процессах, касающихся нетарифного регулирования внешней экономической деятельности. Формируются из сборников нормативов и регламентов, раскрывающих права и обязательства резидентов и нерезидентов страны, работающих с валютой и ценными бумагами (акции и облигации, выпущенные не на территории РФ).

Ключевые понятия, связанные с указанной темой, прописаны в Федеральном законе от 10.12.2003 № 173‐ФЗ. Его редакция меняется достаточно часто, так что компаниям, участвующим в ВЭД, рекомендуется стабильно отслеживать все важные изменения в отраслевых правовых актах. В ином случае увеличивается риск совершения той или иной ошибки, грозящей санкционными и штрафными последствиями.

Регулирование курса нацвалюты

Еще один важный элемент валютно‐хозяйственной инфраструктуры. Основная его задача заключается в том, чтобы установить курс нацвалюты по отношению к зарубежным денежным единицам на верном уровне. В России сопутствующими процессами занимаются сотрудники Центрального банка. Государство в лице Центробанка воздействует на рыночный и фактический рубль, задавая поведенческие модели экспортеров, импортеров и вкладчиков.

Меры поддержки экспорта

Одна из основных задач современного правительства страны — уверенное развитие внешнеэкономической торговой деятельности. За реализацию мер, связанных с финансовой помощью экспортеров, отвечают представители особых экспортно‐кредитных агентств. Они применяют:

• различные способы выдачи кредитов под демократичные проценты компаниям‐участницам ВЭД;
• инфраструктуры выдачи гарантийных обязательств и страхования программ кредитования;
• планы организации всевозможных выставок и ярмарок для демонстрации преимуществ отечественной продукции;
• схемы государственного участия в симпозиумах и конференциях, призванных повысить престижность реализуемых товаров;
• рекламные и маркетинговые кампании по продвижению собственных ТМЦ на зарубежных рынках;
• мероприятия налогового формата, для облегчения пошлинной нагрузки на отдельные организации;
• тарифное стимулирование с параллельным снятием пограничных ограничений на изделия разных категорий.

Инструментов очень много, но задача у них одна — развитие ВЭД в рамках конкретной страны и находящихся на ее территории производителей. Причем пользоваться благами и преимуществами, которые предоставляют экспортно‐кредитные агентства, могут как малые, так и крупные предприятия.

Правовое регулирование мер нетарифного административного регулирования внешней торговли

Есть мнение, что лицензирование и квотирование с капиталистическим открытым рынком никак не связана. На практике дела обстоят по‐другому — когда государство защищает свои экономические интересы (или обеспечивает безопасность собственных граждан), в ход идут любые доступные инструменты.

Более того, сопутствующие операции проводятся не по желанию глав отдельных стран, а по регламентам, прописанным в целой серии соглашений:

• по субсидированию и компенсационным мероприятиям;
• по сферам использования ст. 6 ГАТТ‐1994;
• по финансово‐защитным процессам;
• по процедурам выдачи импортных лицензий;
• по установлению различных технических барьеров;
• по задействованию санитарных запретов и пр.

Основным документом, допускающим саму возможность применения указанных схем, становится договор ГАТТ (впервые заключен в 1947 году с целью восстановления экономик стран после Второй мировой войны). На базе этой документации впоследствии была создана Всемирная торговая организация.

Подведем итоги

Принципы тарифного регулирования и нетарифного ограничения внешней торговли между собой переплетаются достаточно тесно. Они используются абсолютно всеми государствами для решения целого спектра задач, касающихся защиты внутреннего рынка, здоровья граждан, культурных ценностей, общественной морали и правопорядка. Конечно, их применение увеличивает риск введения тотального государственного контроля, однако в современных странах существуют системы сдержек и противовесов, не дающих правительству чрезмерно влиять на свободный рынок.

Вопросы и ответы

Когда используют нетарифные методы регулирования?

Если возникла необходимость установить временные запреты на ввоз и вывоз товаров, выполнение международных обязательств, введение особых прав на приобретение и продажу определенной продукции, а также для защиты собственных экономических интересов.

Какая мера самая строгая?

В роли наиболее критичного инструмента выступает полный запрет на ввоз и вывоз определенного спектра товаров. К таким схемам в современном мире прибегают достаточно редко по причине очевидных финансовых последствий. Однако примеры встречаются. Примером может послужить запрет американских сенаторов на экспорт видеокарт, так как они могут быть использованы при производстве нейронных сетей и разработке алгоритмов искусственного интеллекта.

Какие методы нетарифного регулирования чаще всего используются?

Например, мера прямого ограничения, протекция внутреннего рынка, соблюдение таможенных формальностей или регулирование курса нацвалюты. Все схемы включают в себя целый комплекс возможных мероприятий. Например, лицензирование и контингентирование — два наиболее ярких примера регламентированного запрета.

Поделиться в соц. сетях: